Việt- Mỹ: Ý
nghĩa của việc bỏ cấm vận vũ khí
Tổng thống Mỹ Barack Obama trong buổi nói chuyện
với giới trẻ Sài Gòn, ngày 25/05/2015.REUTERS/Carlos Barria
Ngày 23/5/2016, tại Hà Nội, chặng dừng đầu tiên trong chuyến công
du Việt Nam hai ngày, tổng thống Mỹ Barack Obama thông báo dỡ bỏ hoàn toàn lệnh
cấm vận bán vũ khí cho Việt Nam.
Báo mạng Nhật Bản trong bài viết đăng ngày
24/05/2016, có tựa đề "Tại sao lệnh dỡ bỏ cấm vận vũ khí của
Obama đối với Việt Nam lại có tầm quan trọng đến thế ?", nhận
định bước đi này có một ý nghĩa quan trọng không chỉ trong mối quan hệ Việt Mỹ
mà còn cho việc kế thừa chính sách ngoại giao của ông Obama và những chiến lược
khu vực rộng lớn hơn tại vùng châu Á – Thái Bình Dương.
Đầu tiên hết, tờ The Diplomat nhận định đây là một động thái mang
tính lịch sử. Một cách tượng trưng, thông báo dỡ bỏ cấm vận vũ khí với Việt Nam
thể hiện hành động tháo gỡ những rào cản có từ trong quá khứ - vết tích có từ
thời Chiến Tranh Lạnh.
Bản thân tổng thống Barack Obama đánh giá cử chỉ này cho phép mở
đường cải thiện mối bang giao trong tương lai. Đối với chính phủ Việt Nam, động
thái này là một tín hiệu cho thấy mối quan hệ đã được bình thường hóa hoàn
toàn. Bước tiến này cũng nằm trong tiến trình cùng lật sang trang quá khứ và
nhìn về tương lai trong mối quan hệ đôi bên.
Nhìn từ bề ngoài, đây rõ là một bước tiến lớn trong mối hợp tác
quốc phòng Mỹ - Việt, dù rằng chưa thể mang ngay lại kết quả nhanh chóng như
nhiều người mong đợi. Thông báo này của ông Obama là bước đi tiếp theo sau khi
đã dỡ bỏ một phần lệnh cấm vận vũ khí hồi tháng 10/2014 và việc ký kết thỏa
thuận Tầm Nhìn Chung vào tháng 6/2015.
Việc dỡ bỏ hoàn toàn lệnh cấm vận nhằm xóa bỏ những hạn chế còn
lại trong việc Washington cung cấp cho Hà Nội các loại vũ khí phòng thủ, dù là trên thực tế bất kỳ vụ mua bán nào vẫn sẽ phải
đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt và sẽ được phê duyệt trên cơ sở từng trường hợp
cụ thể.
Các hợp đồng bán còn sẽ lệ thuộc vào nhiều yếu tố khác, bao gồm cả
việc làm quen với các quy trình cung cấp vũ khí của Hoa Kỳ trong quan hệ với
các đối tác quân sự truyền thống như Nga chẳng hạn. Chính vì thế mà hai bên gần
đây đã có tiến hành những bước để giải quyết những vấn đề trên nhằm mở rộng
đường cho các hoạt động giao dịch trong tương lai, mà việc tổ chức một hội nghị
về công nghiệp quốc phòng hồi đầu tháng 5/2016 để tạo điều kiện cho việc hợp
tác giữa các quan chức Việt Nam với các tập đoàn quốc phòng của Hoa Kỳ là một
ví dụ.
Hà Nội: Một vị trí chiến lược quan trọng trong tương lai?
Nhưng cử chỉ này còn có một tầm quan trọng vượt lên trên cả ý
nghĩa mối quan hệ song phương hữu hảo. Đối với các cố vấn cho tổng thống, cũng
như chính bản thân ông Obama, mối quan hệ Việt Mỹ đang đi vào một quỹ đạo tích
cực giúp thúc đẩy Washington tập trung vào tìm kiếm và xây dựng các đối tác mới
trong chính sách tái cân bằng tại châu Á – Thái Bình Dương.
Về quan hệ song phương, một khía cạnh quan trọng trong chính sách
đối ngoại của ông Obama là theo đuổi những cơ hội trước đây chưa từng được khai
thác để tạo những tiến bộ trong những mối quan hệ quan trọng mà trước đây có
vấn đề, như thỏa thuận hạt nhân đạt được với Iran, bình thường hóa quan hệ với
Cuba và dấn thân nhiều hơn với Miến Điện.
Vì mối quan hệ với Việt Nam đã được bình thường hóa vào năm 1995,
việc dỡ bỏ cấm vận hoàn toàn, tức là thực hiện một trong số các cơ hội chưa
từng khai thác, được xem như là một phần của nỗ lực thúc đẩy việc ký kết quan
hệ hợp tác toàn diện Việt – Mỹ, được ký kết năm 2013, bất chấp các bất đồng có
từ lâu trên vấn đề nhân quyền và dân chủ.
Trong bối cảnh Hoa Kỳ xoay trục sang châu Á – Thái Bình Dương,
việc dỡ bỏ hoàn toàn cấm vận vũ khí là một bằng chứng cho thấy tại Đông Nam Á, Washington
đã đặt trọng tâm vào các mối quan hệ đối tác mới phát triển với Việt Nam cũng
như là với những nước khác như Malaysia (đó là chưa kể đến các liên minh hiệp
ước truyền thống với Thái Lan và Philippines).
Bất chấp làn sóng phản đối từ các nhà đấu tranh bảo vệ nhân quyền
và một số nhà lập pháp, thông báo này cũng được đưa ra do Washington nhận thấy tầm
quan trọng chiến lược của Việt Nam ngày càng lớn trong chính sách về châu Á của
Hoa Kỳ, cũng như là vai trò của họ trong khu vực và trên thế giới.
Việc Hà Nội tham gia vào một loạt các sáng kiến quan trọng do Mỹ
đề xuất – từ Hiệp định Đối tác Thương mại Xuyên Thái Bình Dương cho đến Sáng
kiến An ninh Hàng hải mới, cùng với việc tăng cường tham gia vào nhiều lĩnh vực
khác trong khu vực và thế giới như tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình, cho thấy
vai trò của Hà Nội đối với Hoa Kỳ đã tăng lên đáng kể so với vài năm gần đây.
Vì thế, mặc dù có những hạn chế trong các vấn đề nhân quyền, chính
quyền Washington vẫn đưa ra những lời lẽ hoa mỹ khi đề cập đến những tiến triển
trong mối quan hệ giữa đôi bên trong hơn hai thập niên qua, từ “ấn
tượng” cho đến “đáng chú ý” để rồi trở
thành “ngoạn mục”.
Việc dỡ bỏ lệnh cấm vận mở ra nhiều cơ hội hơn nữa về mặt quốc
phòng. Nếu nhìn trong toàn cảnh khu vực, cơ hội này có thể sẽ đem đến cho Hà
Nội một vị trí lớn hơn trong tương lai.
Cuối cùng, cùng với thời gian, tác động của việc dỡ bỏ cấm vận sẽ
tạo ra những mối quan hệ mật thiết quan trọng tốt hơn cho sự năng động của cả
khu vực. Điều thấy rõ nhất việc đi theo sát Philippines trong vụ kiện Trung
Quốc ra Tòa Án Trọng Tài Thường Trực La Haye đã gởi đi một thông điệp mạnh mẽ
đến Bắc Kinh và khu vực.
Trái với nhiều lời giải thích, kể cả những lời lẽ đến từ Bắc Kinh,
thông điệp này không nhằm kềm chế Trung Quốc. Mà đúng ra là nhắm vào những hành
vi gây bất ổn định khu vực của Bắc Kinh, mà bằng chứng hiển nhiên trong vùng
Biển Đông với việc đưa dàn khoan dầu vào trong vùng đặc quyền kinh tế của Việt
Nam năm 2014.
Sự việc đã đẩy nhiều nước khác xích lại gần với Hoa Kỳ hơn và buộc
Bắc Kinh phải tự kềm chế. Việc Philippines ký kết một hiệp ước quốc phòng mới
với Hoa Kỳ năm 2014 là một ví dụ khác cho thấy rõ xu hướng này, cùng với nhiều
thỏa thuận khác mà Mỹ ký kết với nhiều quốc gia Đông Nam Á khác.
Chính vì thế mà hệ quả của việc Hoa Kỳ dỡ bỏ cấm vận vũ khí cho
Việt Nam được nhìn nhận là vượt ra khỏi quan hệ song phương và trên thực tế, ý
nghĩa của sự kiện này vượt xa ra ngoài khuôn khổ đó.
Việt-Trung 'tự giải quyết bất đồng'
- 8
giờ trước
Người phát ngôn Trung Quốc nói Hà Nội và Bắc Kinh có thể tự mình
giải quyết các bất đồng thông qua đàm phán và hiệp thương.
Bà Hoa Xuân Oánh nói tại một cuộc họp báo ở Bắc Kinh rằng Trung
Quốc "luôn duy trì quan điểm rằng các nước trực tiếp liên quan trong các tranh
chấp về chủ quyền và lợi ích lãnh thổ và lãnh hải cần giải quyết bất đồng thông
qua đàm phán và hiệp thương trên cơ sở sự thật lịch sử và luật pháp quốc
tế".
Bà Hoa đã nói như vậy khi được đề nghị bình luận về phát biểu
hôm thứ Tư 25/5 của Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Xuân Phúc.
Ông Phúc nói Việt Nam không có ý định tăng cường hiện diện quân
sự trong khu vực và mong muốn vấn đề được giải quyết một cách hòa bình.
Người phát ngôn Trung Quốc khẳng định: "Trung Quốc và Việt
Nam đã có kinh nghiệm giải quyết thành công bất đồng thông qua thương
lượng."
Bà Hoa nhắc tới vấn đề biên giới trên đất liền mà bà cho là
"tồn tại nhiều năm trong quan hệ Trung-Việt".
"Hai bên đã giải quyết thành công vấn đề biên giới mà lịch sử
để lại sau 30 năm đàm phán và hiệp thương. Hai bên đã ký và thực hiện ba văn
kiện pháp lý, biến đường biên giới 1.450 cây số từ tiền tuyến trở thành cầu nối
và đầu mối hữu nghị, hợp tác của người dân hai nước."
Bà Hoa Xuân Oánh cũng cho hay quan hệ giữa người dân và thương
mại rất sôi động trong khi vực biên giới và hai bên mới đây đã có cuộc họp để
xem xét tình hình thực hiện văn kiện về biên giới đất liền.
Hoan nghênh bỏ cấm vận
"Chúng tôi tin rằng với tư cách hàng xóm hữu hảo, Trung Quốc
và Việt Nam chắc chắn có đủ hiểu biết và khả năng để dàn xếp bất đồng thông
qua thương lượng vì lợi ích của người dân hai nước."
"Trung Quốc và Việt Nam đã hoàn tất phân định Vịnh Bắc Bộ.
Tuy nhiên còn một số vấn đề cần giải quyết."
"Thế nhưng chúng tôi tin là nếu hai bên học hỏi từ kinh
nghiệm thành công và quyết tâm, kiên trì và bền bỉ thì chúng ta chắc chắn sẽ
giải quyết tốt tranh chấp."
Tuần trước, khi Tổng thống Hoa Kỳ thông báo gỡ bỏ lệnh cấm vận
vũ khí đối với Việt Nam, cử chỉ mà nhiều người cho là nhằm vào Trung Quốc, Bắc
Kinh ngỏ ý hoan nghênh quyết định này.
Bà Hoa Xuân Oánh cũng nói khi đó rằng bà hy vọng việc Mỹ-Việt
bình thường hóa quan hệ có lợi cho hòa bình và ổn định trong khu vực.
__._,_.___
No comments:
Post a Comment